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中心城:聚合资源,促中心城跨越发展
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    加快融城借力和深化区域合作并举
 
    浏阳日报记者陈郁琳实习生唐小格
 
    新常态下,新一轮县域经济竞争格局中,建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市定位依然是浏阳的发展目标。
 
    “浏阳经济体量大,甚至与一些地级市相当。”在湖南省县域经济研究会常务副会长、省委党校教授张友良看来,“浏阳必须争取更广阔的发展空间,聚合更广的资源及要素,形成强大的聚合效应和辐射效应。”
 
    【报告摘录】
 
    “两个中心”决定了浏阳发展的战略布局和战略重点,必须坚持加快融城借力和深化区域合作并举,努力在更大范围、更广领域、更高层次配置资源、吸纳要素,形成强大的聚合效应和辐射效应。
 
    牢牢牵住项目建设“牛鼻子”
 
    项目拉动是浏阳发展的核心要素之一。无论是现代产业培育、基础设施建设,还是生态环境保护、民生福祉改善,都离不开项目的支撑。
 
    今年市委经济工作会议提出:“必须牢牢牵住项目建设‘牛鼻子’,实施一大批优质项目、高端项目、引领项目,形成以项目促投资、促消费、促创新的良好局面。”
 
    基伍手机整机制造项目,就是浏阳引进的优质项目代表。
 
    作为湖南目前唯一的手机整机制造项目,基伍手机浏阳生产基地于已于去年11月正式投产。该项目不仅填补了湖南在手机整机制造方面的空白,还使浏阳电子信息产业一举迈向整机品牌建设的新阶段。
 
    作为湖南电子信息产业的核心增长极,经开区聚集了30家电子信息及相关企业。全球90%苹果手机、50%高端智能手机的玻璃面板来自浏阳。
 
    而与经开区毗邻的制造产业基地,则位于融城的前沿阵地。
 
    信质电机(长沙)有限公司投资1个亿,建设占地35亩的信质电机汽车零部件制造生产项目,目前已完成办公楼和厂房建设。预计在明年1月,小批量生产定子铁芯、转子铁芯等产品,主要供给博世汽车部件(长沙)有限公司。
 
    “这里到长沙市区不过20多分钟,我们可以很方便与博世对接,并辐射华中地区,形成上下游配套,为企业以后拓展湖北、重庆等地市场提供生产后盾。”信质电机(长沙)有限公司总经理徐玉迪介绍。
 
    “浏阳优良的发展环境和产业区位优势,正在不断吸引企业落户。”市发改局总经济师陈飞雁介绍,随着一批重大产业项目的建成投产,众多龙头企业的加速崛起,浏阳经济发展的引擎更为强劲。
 
    如何推动新一年的项目建设?市委经济工作会议明确了路径——强化项目建设这个支撑,科学谋划项目、精准引进项目、强力促推项目。
 
    交通融城构建开放格局
 
    如果说要素融城推动了产业发展,交通融城则为浏阳构建了开放的格局。
 
    在已有三条高速公路的基础上,目前浏阳正在融城通道方面,再次迈出坚实一步,向西开辟一条无费快速通道。承载着浏阳人民期盼的金阳大道项目,目前正在稳步建设中,预计一期工程将10月份前建成通车。
 
    全长44.2公里的金阳大道,起于浏阳市城区,与西北环线相接,途经集里、蕉溪、洞阳、永安四个乡镇(街道),止于长沙县黄花镇,与在建的省道207相接。“既是浏阳的一条产业发展之路,也是一条民生致富之路和生态景观之路。”市交通运输局总工程师胡浩介绍,金阳大道建成后,将连通经开区和制造产业基地,并一路通往长沙,实现浏阳与长沙的无缝对接,让浏阳充分接受长沙的辐射带动。
 
    加快构建“对外大开发”交通格局同时,山城浏阳也在推进“对内大循环”。2015年9月25日,全长9.26公里、总投资9.4亿元的西北环线竣工通车。这条城市快速路拉开浏阳城市骨架,主城区的面积由20多平方公里扩大到50平方公里。
 
    “这将为浏阳打造50万人口的中等城市奠定基础。”浏阳市城建集团董事长喻辉认为,西北环线将为浏阳城区带来城市半径的扩大,有效解决产业布局的新需求,加快浏阳产业融城的步伐,“西北环线也将成为浏阳市域经济发展的一条快速通道。”
 
    市委经济工作报告还提出,今年将继续加速推进融城发展,全面打通“长沙-经开区-浏阳”的融城大动脉和经济新干线;力促境内南、北横线尽早开工建设,加快形成全面对接省会长沙、加速导入资源要素的大融城格局。
 
    报告解读
 
    区域合作聚合范围更广的生产要素
 
    去年12月,以“金融互动、交通互联”为主题的第二届湘赣边区域开放合作交流会在江西省上栗县召开,湘赣边12县(市、区)主要负责人再度携手绘制赣湘边区域合作蓝图。
 
    自2014年在浏阳举办首届湘赣边区域开放合作交流会以来,从零星到系统化,从局部到全方位,湘赣边界地区合作交流不断升级,在产业协作、交通互连、安全联管、生态同治等领域广泛开展了交流与合作。
 
    去年,湘赣边区域合作经济带成功纳入长江经济带发展规划和长江中游城市群发展规划,标志着浏阳发展进入了国家层面的战略视野。
 
    “湘赣边区域合作对浏阳来说,是经济持续向上发展的迫切需求。”湖南省县域经济研究会常务副会长、省委党校教授张友良表示,尽管浏阳经济总量大,但受制于行政区划界限,资源未得到最大程度开发。“只有跳脱制约,与周边县市形成联动,才能积极聚合范围更广的生产要素。”
 
    今年市委经济工作报告指出,浏阳将进一步完善联席会议制度和重大项目调度机制,在基础设施、产业发展、公共服务建设等方面密切合作,争取获得更大更多的合作成果。快推进旅游、金融、司法、医疗、警务、广电传媒和社会保障的一体化建设,让湘赣边区域的人流、物流、资金流、信息流、产业流在浏阳广泛聚集。
 
    张友良教授认为,浏阳要打造为湘赣边区域性中心城市,加强在这个区域的引领聚集和辐射作用,必须加快自身发展,“加快发展的根本途径便是全面融入长株潭,在融城中发挥资源优势、承接产业转移、汇聚发展要素,切实承担起‘辐射湘赣边’的区域性中心城市的历史使命。”
 
    观点
 
    浏阳打造湘赣边区域性中心城市,加强区域引领聚集和辐射作用,要加强制度创新,形成政府、企业、民间经常性合作的机制;建设合作项目、试点区域、洽谈会等经贸合作平台;还可在花炮产业链条与核心技术攻关、科技创新方面进行协作。
 
    ——湖南省人民政府参事、湖南商学院经贸研究院院长柳思维
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