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紧扣改革建言,突出重点献策——政协工作报告解读
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李家喜作政协工作报告。记者周健

紧扣改革建言,突出重点献策
——《政协浏阳市第九届委员会常务委员会工作报告》解读
 
    浏阳日报记者贺亚玲
 
    1月12日,政协浏阳市第九届委员会第五次会议拉开帷幕,受政协浏阳市第九届委员会常委会委托,政协主席李家喜向大会作工作报告。
 
    2015年,市政协常委会在中共浏阳市委的坚强领导下,团结带领全体政协委员,不断创新履职方法途径,积极推进协商民主实践,用心履职,积极作为,为推动浏阳经济社会发展作出了积极贡献。2016年是我市实施“十三五”规划开局之年,也是本届政协届满之年,做好2016年的政协工作意义重大。今年市政协工作的总体要求是:深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享理念,紧紧围绕全面建成小康社会、加快实现基本现代化的总体目标,力争在推进“交通融城、产业兴城、人才活城、生态美城”四大战略上有所作为;在推进“十三五”规划实施上有所作为;在推进政协履职能力建设上有所作为,努力为建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市作出新的更大贡献。
 
    今年的政协常委会工作报告,既保留了政协历年来摸索出的良好工作机制,又有所创新。到底今年跟往年相比,有哪些不同之处?待记者来为您详细进行解读。
 
    三大协商方式为经济社会发展建言
 
    围绕中心进行民主协商是政协的一项重要工作。2015年,市政协精心组织了1次全体会议、4次常委会议、9次主席会议、各类专题会议30余次,增加了协商密度,提高了协商成效。
 
    同时,提升了专题协商高度,把“献计‘十三五’、助推新发展”委员建言献策活动作为全年履职的重点,精心选取了52个课题,组织广大政协委员深入调研,提出真知灼见,为我市科学制订“十三五”发展规划积极建言,一批建言成果得到采纳。
 
    此外,拓宽了对口协商广度。从大会发言课题中选择城市排水管网建设与维护、加强商事登记制度改革后续监管、加快电子商务建设、推动解决城区停车难问题、加强传统村落的保护与发展等议题与相关部门开展对口协商,协商过程中努力扩大委员的参与面,提高协商的开放度。委员们提出的许多协商意见和建议,得到了市政府分管领导和职能部门的高度认可和积极采纳,推动了部门工作的改进与落实。
 
    2016年,市政协将进一步建立健全议题提出、活动组织、联系沟通、成果转化和反馈机制,引导委员有针对性地协商建言、参政议政。市政协将采取三种协商方式推动浏阳改革发展,其中,界别协商首次写进工作报告中。在专题协商方面,将重点就全市2016年重点(大)项目建设及政府投资项目建设计划编制情况、全市2016年部门财政预算情况、城市建设投资管理等议题,进行政协常委会议专题协商。同时将开展专委会对口协商。
 
    首次开展对“委员常提、落实很难”的B类提案进行“回头看”
 
    如何提高提案的办理实效是政协一直以来的工作内容。因此,在2015年时,市政协就创新途径,从立案的224件委员提案中,筛选出8件重点提案进行重点督办,实行分管市长领办、政协联系领导督办、新闻媒体跟踪报道、政协常委会议效果测评的办理机制,实现重点提案重点办理。同时,争取市委重视,将提案工作纳入市委绩效考核范围,进一步促进提案办理落实。
 
    2016年,市政协将对重点提案继续实行市级分管领导领衔办理、政协联系领导具体督办、新闻媒体跟踪专题报道、政协常委会议效果测评的办理机制。并对前三年各单位的B类提案办理工作进行“回头看”,强化委员评议提案的监督功能,确保提案办理实效。
 
    民主监督范围将进一步扩大
 
    向提案承办比较集中、社会关注度高的部门派驻民主监督员是政协的一项创新工作。
 
    2015年,市政协委派51名政协委员到10个单位担任民主监督员,进行民主问政。十部门承办的提案达117件,超过了总提案223件的半数。2016年,市政协将进一步深化委派民主监督员工作。明确监督主题,把民主监督的重点放在推动解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题上。同时,加强组织指导,切实提高委派民主监督员工作的组织化程度,充分调动派驻委员履职积极性和主动性,不断提高委派民主监督员工作实效。
 
    今年重点开展六项视察工作
 
    针对浏阳经济社会发展中的热点难点问题开展专项视察工作是政协的工作内容之一。2015年,市政协选择经开区建设、制造产业基地发展、招商引资等工作,开展主席会议视察,提出了促进工作落实的意见建议,寓民主监督于支持服务之中。
 
    2016年,政协将围绕“十三五”规划实施,组织委员广泛开展调研、视察和协商活动,为我市“十三五”规划的实施献睿智之策,尽助推之力。重点围绕蒙华铁路项目建设、花炮产业科技创新、公共卫生服务、安全生产、粮食工作、基层商会组织建设等工作,组织委员开展视察,助推相关工作提升水平。
 
    完善“区域+界别”模式增进各界别大团结大融合
 
    “开放合作、互利共赢”是湘赣边区域合作发展的主题,如今,政协也将加强与湘赣边县、市、区政协之间的联系与沟通写入了工作报告中。
 
    为不断增进各界别、各团体、各阶层的大团结、大融合、大和谐,政协将完善“区域+界别”模式,继续开展片区经验交流和委员项目观摩活动,坚持由分片联系主席牵头,一个季度组织一次活动,在开展界别协商活动时邀请乡镇片区委员参加,推动片区和界别工作组联合履职,实现基层政协组织协作联动,彰显政协工作合力。
 
    同时,加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作,加强团结联谊工作。多加强与北京西城区政协、湘鄂赣县、市、区政协之间的联系与沟通。
 
    今年,政协将“委员进社区”作为深化“三为”主题活动的重要抓手,组织广大政协委员进社区、入住户、问民意。积极助推精准扶贫工作,广泛调动政协委员和政协参加单位的力量,全面开展各项帮扶活动,充分发挥委员在扶贫事业上的积极作用。
 
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