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稳中求进,实现十三五良好开局—《政府工作报告》解读
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    浏阳日报记者胡敏
 
    “十三五”时期是浏阳全面建成小康社会的决战期,是打造省会副中心和湘赣边区域性中心城市的关键期,是全面深化改革的攻坚期。而2016年则是“十三五”的开局之年,关键之年。
 
    那么,在“十二五”的基础上,浏阳未来五年将如何建设,今年政府工作将如何铺开?在昨日召开的市十六届人大五次会议上,市长余勋伟向大会所作的《政府工作报告》,用一个个实在的发展举措,对此做出了具体的安排部署。
 
    精彩2015
 
    主动作为各项事业成效显著
 
    全年预计实现地区生产总值1120亿元,增长12.3%:完成全口径预算收入136.9亿元,增长15.3%:一般公共预算收入85.9亿元,增长13.2%……这些经济数据,让与会者感受到了浏阳2015年蓬勃的发展气势。2015年,市政府在推进产业发展、城乡品质、发展动力、社会事业、自身建设等方面主动作为,各项事业成效显著。
 
    新常态,新作为,产业转型升级带来明显效应,全市去年实现规模工业总产值1945亿元,增长16.5%,其中电子信息、生物医药、机械制造、健康食品等新兴产业集群持续壮大,花炮产业实现总产值220.1亿元,增长8.9%。农业发展平稳、三产活力增强,农民感觉腰包更鼓了,服务业占比更高了。以金融为例,目前浏阳已经有17家金融机构,存贷款余额为527.2亿元、421.6亿元,分别增长21%、16.8%,为浏阳的经济实力提供新的动力。
 
    交通路网更加畅达、承载功能更加完善、人居环境更加美化;湘赣边合作进一步深化、发展要素进一步集聚、体制机制进一步健全;民生保障水平逐步提高、公共事业全面进步、社会大局保持稳定。
 
    市政府针对各项任务,实行精准施策,在过去的“十二五”,浏阳各项事业可谓是精彩纷呈:地区生产总值年均增长13.6%、一般公共预算收入年均增长25%,浏阳经济又好又快发展的节奏,使“浏阳现象”传遍湖湘大地。
 
    过去的“这五年”,浏阳产业发展量效齐升、城乡面貌大为改观、民生民利持续改善、发展环境明显优化。
 
    “县域经济与县域基本竞争力跃居全国百强第28位”、“全国工业百强县(市)第15位、中部第1位”、“湖南省旅游产业发展十佳县(市)”、“湖南旅游强县”、“平安县市区”……众多荣誉的获得,更直接体现了浏阳在过去五年的发展成绩。
 
    发力2016
 
    稳中求进,努力实现良好开局
 
    对于2016年的工作重点,政府工作报告指出:把奋斗的目标咬得更紧,把前进的脚步踏得更稳,把发展的举措抓得更实。
 
    改革推动方面,以深化重点领域改革、加快金阳新区建设为突破,深入推进行政审批制度改革,稳妥实施事业单位分类、商事登记、公务用车等重点改革,完成79个村撤并工作,创新园镇管理,高起点编制金阳新区总体发展规划,推进公共交通系统建设等。
 
    创新驱动方面,产业发展为导向,增强浏阳县域经济发展的内生动力。实施《兴工强市三年行动计划》,深入推进“四个一批”工程,力促经开区向“双千亿”目标迈进,打造中西部生物医药产业龙头园区;制造产业基地瞄准500亿目标,积极申报省级高新区;深入实施花炮产业“整合提升、科技攻关、品牌营销、文化创意”四大工程,淘汰散小乱差企业200家。
 
    区域带动方面,一方面要推进湘赣边合作,一方面要畅通区域路网。湘赣合作重点要启动浏阳-上栗共建区、浏阳大围山-铜鼓大沩山共建区建设,推进区域一体化。同时,对交通建设明确了任务,亮出了时间表:金阳大道一期、大围山旅游干线、梁高公路、沙赤公路二期、G354浏阳至官渡公路二期等干线公路要建成通车。同时,还将启动金阳大道三期、境内南北横线、东南干线建设,完成永社公路、花木走廊等道路提质改造。
 
    项目是一个地方发展的关键所在,没有大项目就没有大未来。2016年,市政府在精准招商、全力帮扶等方面,将更加主动。同时,要重点做好永和老工业区旅游项目、浏阳河长沙到双江口段通航项目的前期工作。
 
    强力推进城市建设、着力打造宜居环境、切实增进人民福祉、大力发展社会事业、创新改进社会治理、加强依法行政、突出管理创新、坚持勤政廉政等方面,则是做好城乡联动、改善民生、优化服务的具体内容。
 
    同时,编制西北环线片区总规,推进浦梓港等旧城改造,力促城市新发展;新增新能源公交20台,加快建设一批公共停车场;主城区和西北片区管道直输供气,对接天然气长浏支线;建好重点城镇,做精做美做强一批工业重镇、旅游新镇、文化名镇、边贸强镇。
 
    另外,报告还指出,将深入开展“城乡统筹、环境同治”新三年行动、“三年造绿大行动”,全力推进全国文明城市创建。
 
    扶贫是民生重点,2016年实施扶贫“十大工程”,减少贫困人口1.5万人。将全面完成教育三年行动,新建公办幼儿园10所,建成新永安中学、长兴湖小学、李贞完小、李畋小学二期。
 
    谋划十三五
 
    咬紧目标“十三五”更待实干
 
    “十三五”时期是浏阳全面建成小康社会的决战期,是打造省会副中心和湘赣边区域性中心城市的关键期,是全面深化改革的攻坚期。那么,“十三五”的工作将如何铺开?
 
    政府工作报告指出:将按照全面建成小康社会、加快实现基本现代化的总体目标,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,实施“交通融城、产业兴城、人才活城、生态美城”发展战略,抢抓机遇,奋力拼搏,全力打造实力浏阳、智慧浏阳、美丽浏阳、幸福浏阳,努力建成省会副中心和湘赣边区域性中心城市。
 
    未来五年的主要预期目标是:到2020年,地区生产总值接近2000亿元,年均增长10%以上;一般公共预算收入突破145亿元,年均增长11%以上;固定资产投资年均增长14%;社会消费品零售总额年均增长12%;城镇居民人均可支配收入年均增长9%,农村居民人均可支配收入年均增长9.5%;城镇登记失业率控制在4%以内。
 
    要实现这个目标,同样必须弘扬实干精神。
 
    为此,政府工作报告从五个方面阐述了具体的举措:“坚持创新发展,推进经济转型升级”、“坚持协调发展,加快城乡融合步伐”、“坚持绿色发展,建设美丽宜居家园”、“坚持开放发展,打造区域性中心城市”、“坚持共享发展,增强人民群众获得感”。
 
    “中国制造2025”、“互联网+”、“一轴三带”、“两城七园”、“三河三山”、循环经济、美丽乡村和幸福屋场及品质浏阳、金阳大道、区域辐射带动能力、群众获得感……这些词语的背后,是政府一个个实实在在的政策和举措做支撑。

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