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浏阳文家市一支队伍实现城镇管理全覆盖
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    文家市镇探索综合执法新模式
 
    浏阳日报讯(记者黄康)四年前,左永胜从江西来到文家市镇,在集镇最繁华的文中路和创业大道路口经营起一家西饼屋。在左永胜的印象中,这个路口是文家市最热闹的地段,同时也是秩序最杂乱的地方,“黑车随意拉客,小车乱停乱放,摊贩占道经营,到处都挤得水泄不通。”
 
    然后,从3月份以来,这种杂乱的局面在文家市城镇已经难觅踪迹,随处可见的是商家店内经营、车辆有序停放、道路干净整洁。“环境好了以后,我们的生意比以前好多了。”左永胜说。
 
    这一切的改变,都要从文家市探索建立综合执法新模式开展城镇管理说起。
 
    城镇管理是一个复杂的系统工程,包括交通秩序、市容镇貌、市场环境、建设管理等方方面面的工作,而每一项工作后面都涉及不同的管理部门。
 
    “交通秩序由交警部门维护,黑车运营由交管部门打击,人行道乱摆乱放由城管人员管理。单单维护一个路口的秩序就要涉及多个部门。”文家市镇综合执法队伍负责人陈向军告诉记者,综合执法模式的建立,正是源于城镇管理中存在职能交叉、部门分割、条块分离等体制弊端。
 
    城镇管理的尴尬不仅仅只体现在集镇秩序管理。“拆违控违工作同样如此,城建部门主要负责控违,城管队员主要负责拆违,由于两个部门信息沟通不到位、工作步调不一致,往往造成该控的没控好,该拆的没拆掉。”镇干部何强对此深有体会。
 
    面对这些问题,文家市综合执法模式于今年3月应运而生,该镇整合各类行政执法资源,通过联合参与、委托授权等形式,开展起车辆治超、市场监管、交通秩序、拆违控违、环境治理等执法工作。
 
    “目前我们综合执法队伍共有12名队员,他们来自多个执法部门,并争取相关执法部门的委托,授权。”陈向军表示,通过扩充队伍力量、充实执法队伍的职能权限,一支队伍便实现了城镇管理的全覆盖。“只要一支队伍、一次行动,就既能管黑车,又能管交通秩序,还能管店外经营。再没有各自为政、推诿扯皮的现象。”
 
    如今,文家市镇依托综合执法建立起城镇管理的日常全面监管机制,通过“巡防+网格”,实时开展城镇管理,推动了城镇管理问题总体数量的明显减少、各类管理问题处置难度的明显降低。

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