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奔跑的动力,产业带动改革驱动
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    路径
 
    奔跑五年,浏阳何以能够保持又好又快的发展势头?
 
    答案,既隐藏在快速在浏阳落户、生根、成长的企业、项目里,也隐藏在为推动产业发展的诸多改革举措里。
 
    7月25日上午,蓝思科技股份有限公司董事会发布了一则公告,宣布要在浏阳设立控股子公司,制造“智能机器人”。这家总部位于浏阳的上市企业,在实现“生产自动化战略和实现智能制造、绿色制造、信息化制造转型升级”的道路上,又迈出了重要一步。
 
    蓝思科技,这家在浏阳“土生土长”的大型企业,既是浏阳跃进三十强的见证者,也是浏阳奔跑的重要推动者。
 
    浏阳日报记者陈郁琳
 
    产业带动激发浏阳内生动力
 
    “五年间,在一些沿海经济强县的发展增速徘徊不前时,浏阳县域经济却实现了大步发展。”新华社高级记者、湖南分社常务副总编段羡菊表示,直接原因在于产业的繁荣:“产业繁荣为浏阳贡献了财源,培养了企业家,激活了金融,创造了就业机会,增添了人气。”
 
    产业的科学布局,成为浏阳产业繁荣的基础。如果把产业布局比作一个棋盘的话,一批批重点项目,就像是一颗颗深思熟虑落定的棋子,充分展现了浏阳经济“板块驱动、多极支撑”的引领带动作用。
 
    近年来,浏阳科学确定了浏阳经开区、浏阳高新区、两型产业示范园、浏阳河文化产业园、花炮产业集中区、浏阳河生态经济示范区、大围山国家级生态旅游示范区等七大板块园区,带动了电子信息、生物医药、机械制造、鞭炮烟花、健康食品、生态旅游、现代服务、文化创意等八大产业集群的快速崛起。
 
    与此同时,围绕产业招引项目,近年引进亿元以上项目近200个,其中包括10亿元、50亿元以上项目,成功引进了蓝思科技新材料、基伍通讯、尔康淀粉胶囊等一批战略性项目,以项目建设不断增强浏阳县域经济的内生动力。
 
    “县域经济是特色经济,县域与县域之间的竞争,就是拼特色,特色就是竞争力、生命力。”湖南省县域经济研究会常务副会长、省委党校教授张友良说,浏阳从传统特色产业花炮到生物医药园,以及以蓝思科技为代表的电子信息产业等都体现了差异化的特色发展。
 
    大项目带动大产业,大产业带动大发展。五年来,浏阳非常重视“项目拉动”作用,每半年一次的项目观摩活动是浏阳激发全市比学赶超热情的重要举措。
 
    一批大项目的引进和推动,一批茁壮成长的企业和产业,为浏阳经济的快速发展提供了强大活力和支撑。
 
    改革驱动引领浏阳跃进三十强
 
    而支撑产业持续发展的动力,则是不断的改革。
 
    五年来,浏阳清醒地认识到,要实现县域发展新的突破、新的跨越,就必须补齐自身的“短板”,只有敢于打破旧的条条框框,才能破解瓶颈制约,才能不断激发县域发展活力。
 
    为理顺园镇发展体制,形成合力,浏阳推出了“园镇融合”改革,创新“一园带四镇”“园镇合一”“镇馆合一”等管理模式。
 
    大围山国家森林公园与周边乡镇互补发展,就是最为显著的例子——大围山国家森林公园是国家级4A级景区,但之前其周边乡镇均围绕大围山发展旅游,各自为阵,没有统一的规划部署,使这里的旅游特色难以体现。为此,浏阳提出探索完善大围山生态旅游示范区“一园带四镇”、“三统四分”的管理体制:统一规划制订与监督,统一产业布局与准入,统一重大基础设施建设。
 
    这一改,乱象没有了,效益上来了。2013年以来,大围山接待游客人数、门票收入连续三年翻番。
 
    与此同时,启动乡镇扩权试点,在规划用地、人才引进、招商引资等方面赋予乡镇更多的自主权,如对大瑶镇实施财政税收“双返”政策,促进乡镇以地生财、滚动发展。
 
    而更为值得一提的是,浏阳制定权力清单,深化行政审批制度改革。承接省市权力下放事项99项,取消行政审批事项125项,行政职权由1万多项精减规范为3529项。浏阳旗帜鲜明地提出,要“努力将浏阳打造成为全省审批事项最少、时限最短、成本最低的县市。”
 
    如今,浏阳全面深化改革的种种举措,已形成县域改革的“浏阳样本”,正在释放出源源不断的改革红利,并获得浏阳企业的高度称赞。
 
    “浏阳是一方干事创业的热土,它未来的发展必定如同今夜的烟花一般绚烂,而我坚信,大家只要深入地接触了解这里,就一定会爱上这里。”2015年11月,蓝思科技股份有限公司董事长周群飞向前来参加浏阳招商活动的数百客商,为浏阳做起了广告。
 
    推动力
 
    “浏阳精气神”,快速发展的活力源泉
 
    在经济发展新常态下,浏阳能够乘势而上,实现超常态发展,其最大优势并不是区位优越、交通便利,而是缘于敢想敢干敢担当、以上率下,党员干部和广大人民群众自愿奉献脚踏实地干事创业的“浏阳精气神”。
 
    2012年,浏阳市委经济工作会议第一次明确提出:要在五年内实现“挺进全国百强县三十强”的目标,并在跨越赶超的过程中真正做到了一张蓝图干到底、一以贯之不动摇。
 
    当然,不变,并不代表固步自封、一成不变,并非循规蹈矩、不求创新。浏阳清醒地认识到,要实现县域发展新的突破、新的跨越,就必须补齐自身的“短板”,只有敢于打破旧的条条框框,才能破解瓶颈制约,才能不断激发县域发展活力。
 
    对外引进人才,对内锻造作风——2013年,浏阳出台“5358”人才工程计划,面向全国招聘:用5年时间引进3000名党政人才和教育卫生类人才、5000名企业中高层管理人才、80000名企业专业技能人才。
 
    与此同时,“三个一律”、“一线工作法”等创新举措在浏阳全面推行,形成了“有为才有位”的用人导向和“较真认真”的工作作风……
 
    “驱动浏阳提前实现跨越目标的原因是多方面的。从内因而言,最重要的一点是,浏阳推进经济发展目标明确,思路清晰,视野开阔,稳打稳扎,政府在服务企业、培育产业上做了卓有成效的工作。”浏阳正是通过提高政府工作运行的效率和质量,将企业的力量,体制内的资源,以及全社会的各种生产要素,融合一起,由量变到质变,从而推动浏阳县域经济快速向前。
 
    而创新不断的举措,较真认真的工作作风,一张蓝图干到底的坚持,折射的都是“浏阳精气神”,也成为浏阳县域经济快速发展的活力源泉。
 
    微浏阳
 
    @网友“天道无尽”:作为一个在外地打拼奋斗的浏阳人,每次听到浏阳经济发展取得的成就,心里面就特别的高兴。去年浏阳挺进了全国百强县的30强,我感到非常激动和自豪。这就是敢为人先,不断进取的浏阳,这就是我深爱的家乡。在不久的将来,我也将回到这里,用我积累的经验和财富,为家乡的发展贡献所有力量!

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